Ci dessous , vous trouverez le document de réflexion envoyé par les membres du GIE Chamonix Promotion qui souhaite "provoquer le débat en ce qui concerne le sujet de l'économie touristique chamoniarde" :

ACTIVITE TOURISTIQUE : un déni de réalité ?

1.    Introduction :

La campagne électorale pour les élections municipales 2008 bat son plein. A la lecture des programmes des candidats et après avoir écouté les premiers débats, il nous semble que le sujet de l’activité touristique est très peu évoqué.

Est-ce un oubli ? Or, Chamonix vit à 100% du tourisme…

Son succès et sa notoriété fantastique entraînent de graves déséquilibres dont souffrent les chamoniardes et les chamoniards.

Ce succès est aussi un atout formidable.

Le développement touristique ne doit pas faire peur. Bien compris, s’appuyant sur des objectifs largement partagés, il doit profiter à tous.

Il concerne environ 4500 emplois et la qualité de vie de tous les résidents.

Les socioprofessionnels, regroupés au sein du GIE Chamonix Mont Blanc Promotion, apportent leur contribution à cette réflexion et à sa mise en œuvre.

2.    Les problèmes identifiés :

2.1.       La situation foncière : Le prix du foncier atteint des sommets sans aucun rapport avec les moyens économiques des habitants. Les amoureux de Chamonix, provenant du monde entier et disposant de très hauts revenus, ont acquis de nombreux chalets et appartements. Ceux-ci, outre qu’ils ne sont plus accessibles à la population résidente, ne sont occupés que quelques semaines par année. Ce phénomène est encore aggravé par la montée en gamme dans le luxe des constructions et rénovations.

2.2.       Offres d’emploi : Les offres d’emplois qualifiés avec un salaire suffisant, permettant aux habitants de vivre correctement dans leur vallée sont trop rares. De plus, les chamoniards sont souvent formés dans des secteurs d’activités ne correspondant pas aux métiers touristiques qualifiés proposés.

2.3.       Malaise général : Ces deux problèmes provoquent une diminution de la population résidente ainsi qu’un malaise dans une population qui se sent chassée de chez elle. Le coût de la vie ainsi que le brassage de populations ne se fréquentant guère aggravent encore le ressenti.

2.4.       Concurrence touristique : Sur le plan de l’économie touristique, Chamonix est une destination alpine globale, différente de ses concurrentes, spécialisées dans des créneaux précis (stations d’hiver d’altitude ou séjours nature estivaux). Avec environ 5'000'000 de nuitées par année, Chamonix doit gérer les problèmes d’une ville et faire cohabiter des intérêts très différents, souvent au détriment de l’approche purement qualitative de chaque prestation touristique offerte. Sur le marché du tourisme alpin, arrivé à maturité, Chamonix est en concurrence, à toutes occasions, avec des destinations qui ont fait d’énormes progrès.

3.    Objectif : améliorer l’offre touristique:

3.1.       Histoire : Depuis le milieu du XIXème siècle, Chamonix vit au rythme des innovations touristiques majeures qui ont forgé son identité. L’arrivée du train, la construction du Montenvers, les Jeux Olympiques de 1924, le succès des grands hôtels et l’aménagement des remontées mécaniques en ont été les principales. A chacune de ces étapes, les initiateurs ont eu une approche du développement touristique qui s’est avérée favorable à la qualité de vie des chamoniards. Ceux-ci doivent à présent être les partenaires d’un développement touristique bien compris afin d’apporter des réponses aux problèmes de l’emploi qualifié et du logement.

3.2.        Projets et amélioration des services : Cette nouvelle étape de développement passe par différents projets lourds dont certains sont abordés ici. Parallèlement, l’ensemble de la destination Chamonix, tant ses élus et la fonction publique que tous les socioprofessionnels, doivent avoir constamment à l’esprit le souci de l’amélioration des services touristiques proposés.

3.3.        Qualité de vie des chamoniards : L’objectif des socioprofessionnels est d’amener, par une nouvelle étape du développement de l’offre touristique, de nombreux emplois qualifiés ainsi que, grâce aux revenus générés, une forte augmentation du nombre de logements aidés. Ils démontrent déjà cet engagement depuis plusieurs années en adhérant aux programmes de logements des saisonniers ainsi qu’à la Maison des saisonniers.

3.4.        Développement durable : L’aménagement de nouveaux projets ainsi que l’amélioration des services touristiques proposés doivent tous prendre en compte le développement durable de la vallée de Chamonix. Celle-ci doit constamment trouver un juste équilibre entre développement touristique qualitatif et protection d’un site naturel exceptionnel.

4.    Projets

4.1.        De l’ambition : Avec 5'000'000 de nuitées estimées par année et la plus forte notoriété de toutes les destinations alpines, Chamonix doit avoir des ambitions correspondantes. Certains projets concernent en première ligne la collectivité alors que d’autres nécessitent le rôle moteur des socioprofessionnels.

4.2.        Une zone piétonne ambitieuse : Les hôtes de Chamonix, provenant pour l’essentiel de grandes villes, souffrent toute l’année des nuisances provoquées par la circulation routière. Chamonix doit fortement accélérer son programme de piétonisation du centre de la ville afin de proposer une zone étendue destinée à la promenade, au shopping, aux arts de la table et aux distractions. Chamonix doit mettre en œuvre le plus rapidement possible la construction d’un ou de plusieurs parkings de grande taille à proximité immédiate du centre ville. Simultanément, la zone piétonne doit être agrandie depuis les rues Paccard et Vallot jusqu’à la gare SNCF et au téléphérique de l’Aiguille du Midi. Cette grande zone piétonnière, respectueuse de l’accès par les résidents à leurs parkings privés, doit devenir un lieu de vie avec une animation de qualité programmée sur les principales places de la ville.

4.3.        Déplacements en fond de vallée : Chamonix doit accélérer très fortement la cadence et la qualité des transports en commun de fond de vallée entre Les Houches et Argentière afin de diminuer dans une proportion importante les déplacements en automobile. Grâce à un cadencement efficace et coordonné des trains et des transports routiers peu polluants et à une tarification dissuasive des parkings proches des attractions touristiques, les hôtes et les habitants de Chamonix doivent pouvoir se déplacer sans contrainte d’un bout à l’autre de la vallée, en toutes saisons. En hiver, des moyens complémentaires doivent être mis en place afin d’absorber les déplacements de skieurs.

4.4.        Un centre de loisirs autour de l’eau : Chamonix doit profiter de disposer de suffisamment d’eau et d’espace dans le secteur du Centre sportif afin de se doter d’un important centre de loisirs autour de l’eau. L’objectif de satisfaire aux besoins purement sportifs de la population résidente est insuffisant. S’agissant d’un projet important demandant des qualifications spécifiques, Chamonix doit peut être étudier la piste d’une délégation de services publics afin que ce projet puisse s’appuyer sur un opérateur spécialisé. Une telle offre touristique contribuerait à élargir les saisons de forte fréquentation en garantissant aux hôtes une activité récréative de qualité toute l’année.

4.5.        Equipement congrès : Chamonix dispose d’un centre de congrès prestigieux mais peu pratique au rez de chaussée de la résidence Majestic. Chamonix devrait se doter d’un important centre de congrès complémentaire, sur lequel pourrait s’adosser la salle polyvalente et l’auditorium dont la population résidente a besoin depuis l’incendie de la salle Michel Croz. De même que pour un centre de loisirs autour de l’eau, un tel équipement important pourrait faire l’objet d’une délégation de service public. Grâce à sa forte image ainsi qu’à toutes les activités sportives qu’elle peut proposer, Chamonix serait en mesure de devenir, en dehors des hautes saisons touristiques, une destination de 1^er ordre dans le secteur des congrès.

4.6.        Un nouveau musée : En complément à ses équipements existants (Musée des Cristaux et Espace Tairraz), Chamonix doit se doter d’un musée de la montagne ambitieux et moderne. Dans un cadre à trouver, peut-être à l’intérieur de l’ancien hôtel Couttet, les riches collections existantes doivent être mises en valeur et accompagnées de présentations audiovisuelles créatives afin que la capitale de l’Alpinisme soit dotée de l’institution française la plus ambitieuse dans cette catégorie.

4.7.        Hôtellerie et Résidences de tourisme : Toutes les statistiques confirment que l’hébergement hôtelier et les résidences de tourismes sont favorables à une occupation maximale des lits tout au long de l’année. Chamonix doit provoquer l’arrivée de nouveaux opérateurs en proposant, par exemple, des baux emphytéotiques exclusivement réservés à cet usage. Les résidences de tourisme doivent être encadrées par un dispositif impératif garantissant leur affectation commerciale pour une très longue durée. En faisant valoir son droit de préemption ainsi que les clauses prévues dans son nouveau PLU, Chamonix est en mesure d’acquérir du patrimoine foncier lui permettant de mettre à disposition de ces projets les surfaces nécessaires sans que cela ne freine les programmes de logements aidés.

4.8.        Autres formes d’hébergements : Chamonix doit mettre en place des mesures incitatives puissantes afin de provoquer l’ouverture de trop nombreux volets clos. Un important bâti est sous-utilisé et des mesures d’accompagnement en matière de rénovation ainsi que de mise en marché doivent encourager de nombreux résidents secondaires à louer régulièrement leurs chalets et appartements aux touristes.

4.9.        Remontées mécaniques : Chamonix dispose de plusieurs domaines skiables non connectés de caractères différents. Ces domaines, appréciés par les skieurs, doivent continuer de profiter d’importants programmes d’investissements, notamment dans le secteur des ascenseurs (installations lourdes d’accès au domaine) et de l’enneigement artificiel. La collectivité, dans son rôle d’autorité concédante, doit être un moteur actif favorisant ce développement.

5.    Amélioration des services

5.1.        Qualité globale : La collectivité, l’ensemble des socioprofessionnels et les professionnels de la montagne (guides, accompagnateurs, moniteurs de ski) doivent mettre  en place des outils de mesure de la qualité des prestations touristiques offertes. Ils doivent également promouvoir une amélioration qualitative constante s’intégrant dans la stratégie globale de la destination. Cette recherche doit prendre en compte d’une manière ouverte les nouvelles formes de prestations touristiques, souvent amenées à Chamonix par des socioprofessionnels étrangers. Cette recherche qualitative doit impérativement intégrer le souci d’un développement durable bien compris.

5.2.        Office de tourisme : L’Office de tourisme doit toujours garder son rôle de promotion de l’image de la destination ainsi que d’accueil des hôtes. La collectivité doit garder la haute main sur ses objectifs touristiques stratégiques alors que sa gestion opérationnelle doit être confiée aux socioprofessionnels, beaucoup plus proches des réalités touristiques.

5.3.        Autres organisations touristiques : Le GIE Chamonix Mont Blanc Promotion doit renforcer son activité dans le secteur de la commercialisation et de la mise en marché de toutes les prestations touristiques. Il doit rester ouvert à l’ensemble des socioprofessionnels de tout le canton de Chamonix qui souhaitent y adhérer. Ses objectifs doivent être coordonnés avec ceux de l’Office de tourisme. Celui-ci doit avec le GIE Chamonix Mont Blanc Promotion et la Compagnie du Mont Blanc mettre en place un call center unifié pour l’ensemble de la destination Chamonix répondant à toutes les demandes des hôtes en matière de renseignements et d’achats de prestations touristiques à distance.

5.4.        Animations touristiques : L’Office du tourisme doit mettre en place et animer un programme dense d’animations touristiques. Celles-ci sont des animations de tailles petites ou moyennes présentées tout au long de l’année afin que tous les hôtes en profitent. Les animations touristiques doivent être réparties judicieusement sur le territoire de la vallée, d’Argentière aux Houches.

5.5.        Grands événements : Les socioprofessionnels doivent être associés à la Commission « grands événements » de la mairie. De grands événements à la hauteur de la réputation de Chamonix doivent être organisés, certains directement, d’autres par l’intermédiaire d’opérateurs privés, afin de mettre en avant tous les points forts de l’image de la destination. Lors du choix de chaque grand événement, les socioprofessionnels doivent être associés afin que les souhaits des fournisseurs de prestations touristiques soient effectivement pris en compte.

6.    Conclusions

6.1.        Les socioprofessionnels réunis au sein du GIE Chamonix Mont Blanc Promotion espèrent contribuer à réconcilier l’économie touristique et la qualité de vie des résidents. Celle-ci doit s’appuyer sur celle-là. Les débats entre idéologies doivent laisser la place à une approche ouverte et objective.

6.2.        De nouveaux projets ainsi qu’une amélioration des prestations touristiques proposées sont les seules voies à la création d’emplois qualifiés, à même de garantir une qualité de vie intéressante aux chamoniardes et chamoniards.

6.3.        Ce développement de l’économie touristique est compatible avec un développement durable de l’ensemble de la vallée de Chamonix. Là encore, l’intérêt bien compris des socioprofessionnels est le même que celui de tous les résidents de la vallée, garantir la pérennité de son développement et protéger l’exceptionnelle richesse de son patrimoine naturel et culturel.

7.    Mise en œuvre

7.1.        L’ensemble des projets ainsi que des améliorations des services touristiques proposés doivent être un enjeu lors de la campagne électorale. Ils ne forment pas un tout à accepter ou à refuser mais poursuivent l’objectif de stimuler le débat et d’amener le sujet important de l’offre touristique dans les préoccupations des différentes listes.

7.2.        Tous les candidats mettent leur énergie à démontrer aux chamoniards qu’ils sont à leur écoute et à leur service. Ils doivent également démontrer qu’ils sont à la hauteur de  l’enjeu touristique de la capitale mondiale de l’alpinisme. Dans le respect permanent d’un développement durable bien compris, ils doivent être ambitieux.

7.3.        Les socioprofessionnels complèteront leur appréciation de chacun des candidats sur la base de leur participation au débat sur le tourisme ainsi que leur engagement de faire avancer certains projets ou améliorations dans les services touristiques proposés.

7.4.        Le GIE Chamonix Mont Blanc Promotion, à l’origine de ce document, est neutre, en tant qu’organisation, dans le débat de la campagne électorale.

Chamonix, vendredi 29 février 2008

GIE Chamonix Mont Blanc Promotion

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